Tháo gỡ các điểm nghẽn thể chế và chồng chéo quản lý

Chiều ngày 05/6/2026, tại phường Cửa Lò, tỉnh Nghệ An, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội thảo Quốc gia “Hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế biển bền vững”.

Sau hơn 8 năm thực hiện Tải app 007Win để cá cược trực tuyến dễ dàng số 36-NQ/TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, nhận thức về phát triển bền vững kinh tế biển ngày càng được nâng cao; hệ thống chính sách, pháp luật từng bước được hoàn thiện; nhiều ngành kinh tế biển và địa phương ven biển đã có bước phát triển tích cực. Tuy nhiên trước yêu cầu phát triển mới, việc hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển kinh tế biển bền vững đang đặt ra hết sức cấp thiết.

Hội thảo Quốc gia “Hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế biển bền vững” thu hút đông đảo đại biểu tham dự. Ảnh: Báo NN&MT

 Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đặng Ngọc Điệp cho biết, việc sửa đổi Luật Tài nguyên, 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới biển và hải đảo lần này không chỉ là sửa đổi một đạo luật chuyên ngành, mà còn là cơ hội quan trọng để đổi mới tư duy quản trị biển theo hướng tổng hợp, thống nhất, hiện đại và hiệu quả hơn.

Theo Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp vẫn còn nhiều điểm nghẽn, đặc biệt là sự chồng chéo trong công tác quản lý Nhà nước. Những bất cập này khiến quá trình triển khai các dự án kinh tế biển gặp khó khăn, phát sinh thủ tục và tạo thêm gánh nặng cho 007Win007 Link đăng nhập. Chính vì thế, sửa đổi Luật Tài nguyên, 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới biển và hải đảo là yêu cầu cấp thiết nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn thể chế, đồng thời tạo hành lang pháp lý cho các lĩnh vực kinh tế biển mới.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đặng Ngọc Điệp phát biểu khai mạc Hội thảo. Ảnh: Báo NN&MT

 Ông Nguyễn Quốc Toản, Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cho biết, cơ chế xử lý chồng chéo trong sử dụng biển được xem là nội dung nền tảng, bởi cùng một khu vực hiện có thể phát sinh nhiều nhu cầu như điện gió ngoài khơi, giao thông hàng hải, nuôi biển, du lịch hay bảo tồn sinh thái.

Đồng quan điểm, Đặng Khánh Mai, Phó Chủ tịch Thường trực Hội 007Win20 thể thao, casino trực tuyến, và xổ số Việt Nam, cho rằng vấn đề cốt lõi hiện nay là xử lý hiệu quả các xung đột giữa quản lý và phát triển không gian biển. “Yêu cầu đặt ra là phải chuyển từ mô hình quản lý đơn ngành sang quản lý tổng hợp, liên ngành nhằm giảm hài hoà lợi ích giữa các hoạt động kinh tế trên cùng một vùng biển”, Đặng Khánh Mai cho biết.

 Đặng Khánh Mai cho rằng, vấn đề cốt lõi hiện nay là xử lý hiệu quả các xung đột giữa quản lý và phát triển không gian biển. Ảnh: Báo NN&MT

 Ngoài ra, Đặng Khánh Mai cũng đề xuất Luật Tài nguyên, Môi trường biển và Hải đảo sửa đổi cần làm rõ các công cụ quản lý dành cho địa phương, trong đó có thể nghiên cứu mô hình phân vùng chức năng không gian biển cấp tỉnh, dựa trên nhu cầu phát triển thực tiễn.

Theo vị chuyên gia, dù Luật Tài nguyên, Môi trường biển và Hải đảo 2015 đã đưa ra ba phương pháp quy hoạch cơ bản, song vẫn còn chồng chéo và xung đột giữa các công cụ. Do đó cần xem xét và nghiên cứu theo hướng áp dụng phương pháp quy hoạch không gian biển hiện đại, bắt đầu từ vùng bờ và mở rộng ra toàn bộ không gian biển.

Tạo hành lang pháp lý ổn định để thúc đẩy phát triển kinh tế biển

Chia sẻ tại hội thảo, ông Nguyễn Quốc Toản, Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, cho biết một trong những điểm mới quan trọng của dự thảo luật là mở rộng phạm vi điều chỉnh từ quản lý tài nguyên, 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới biển sang quản trị tổng hợp tài nguyên, không gian biển và 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới biển.

“Dự thảo luật cũng lần đầu tiên nghiên cứu bổ sung các cơ chế như đấu giá quyền sử dụng khu vực biển, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu vực biển và hồ sơ hải chính. “Điều này nhằm hạn chế cơ chế “xin – cho”, tăng tính minh bạch và tạo 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới pháp lý ổn định cho nhà đầu tư”, ông Toản cho biết thêm.

Ông Nguyễn Quốc Toản, Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, chia sẻ tại Hội thảo. Ảnh: Báo NN&MT

Bên cạnh đó, dự thảo luật còn đề xuất cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đặc thù cho các ngành kinh tế biển mới như năng lượng tái tạo ngoài khơi, nuôi biển công nghệ cao, logistics biển, hạ tầng biển dùng chung hay các mô hình kinh tế biển xanh, kinh tế carbon thấp. Đồng thời định hướng cải cách thủ tục hành chính theo hướng liên thông, giảm thời gian và chi phí cho 007Win007 Link đăng nhập đầu tư trên biển.

Đề xuất giải pháp để phát triển nhanh và bền vững kinh tế biển trong tình hình mới, ông Vũ Mạnh Hùng, Vụ trưởng Vụ Kinh tế ngành (Ban Chính sách, chiến lược Trung ương), nhấn mạnh đến việc đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật theo hướng khuyến khích sáng tạo, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế biển và tạo các cơ chế đột phá phát triển các ngành kinh tế biển hiện đại, giá trị gia tăng cao.

Dẫn chứng cụ thể trong việc khó khó khăn về cơ chế, ông Nguyễn Xuân Lam, Tổng Thư ký Hiệp hội Nuôi biển Việt Nam cho biết, hiện nay nhiều hộ nuôi biển ven bờ đã được địa phương giao mặt nước, nhưng chưa có cơ chế xác lập quyền sử dụng rõ ràng.

Theo ông Lam, hiện mức thuê mặt nước ở một số địa phương dao động từ 4 đến 7,5 triệu đồng, trong khi nuôi biển vốn là lĩnh vực có mức đầu tư rất lớn và rủi ro cao. Từ thực tế đó, ông đề xuất cần có chính sách miễn, giảm tiền thuê mặt biển cho người dân nuôi biển tương tự chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trước đây, đồng thời xây dựng cơ chế tín dụng và hỗ trợ đầu tư phù hợp để huy động nguồn lực xã hội cho kinh tế biển.

Nói thêm về động lực phát triển kinh tế biến, TS Phạm Ngọc Sơn, nguyên Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho rằng, nếu sửa luật mà chỉ dừng ở tăng cường quản lý mà không tạo được động lực phát triển kinh tế biển thì “coi như chưa hoàn thành nhiệm vụ”. Do đó, tư duy mới cần đặt trọng tâm vào quản trị, tức không chỉ kiểm tra, giám sát mà còn phải điều phối, chia sẻ và đồng hành cùng 007Win007 Link đăng nhập, cộng đồng trong quá trình phát triển.

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đặng Ngọc Điệp nhấn mạnh: Việc sửa đổi Luật Tài nguyên, 007Win Nhà Cái Uy tín hàng đầu thế giới biển và hải đảo lần này là cơ hội quan trọng để đổi mới tư duy quản trị biển theo hướng tổng hợp, thống nhất, hiện đại và hiệu quả hơn. Bộ mong muốn quá trình sửa luật không chỉ dừng ở hoàn thiện văn bản pháp lý mà phải giải quyết được các vướng mắc thực tiễn, tạo động lực mới cho phát triển kinh tế biển bền vững trong thời gian tới.

Hồng Hà